近年來(lái)，河北稅務(wù)部門(mén)牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，充分發(fā)揮綠色稅制調(diào)節(jié)引導(dǎo)作用，賦能綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)稅收紅利轉(zhuǎn)化為環(huán)境紅利，持續(xù)擦亮高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)文明底色。

正向激勵(lì)，引導(dǎo)排污大戶治污減排

走進(jìn)宣化鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司，曾經(jīng)的煙塵與鐵腥已難覓蹤跡。這座年產(chǎn)鋼343萬(wàn)噸的鋼鐵巨擘，如今綠意盎然。廠區(qū)綠化總面積超過(guò)57萬(wàn)平方米，生態(tài)之美與鋼鐵之韻在這里和諧交融。

“傳統(tǒng)鋼鐵生產(chǎn)行業(yè)排放污染物較多，宣鋼是環(huán)保稅開(kāi)征后的首批納稅人之一?！毙摷瘓F(tuán)財(cái)務(wù)部稅務(wù)科科長(zhǎng)馬玉潔介紹，“低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排污可享受環(huán)保稅減免，政策的正向引導(dǎo)堅(jiān)定了集團(tuán)走轉(zhuǎn)型升級(jí)、治污減排之路的信心?！?/p>

幾年來(lái)，宣鋼集團(tuán)斥資20多億元實(shí)施針對(duì)焦化、燒結(jié)、球團(tuán)等工序的環(huán)保治理項(xiàng)目，采用新型技術(shù)凈化煙氣，實(shí)現(xiàn)大幅減排。與傳統(tǒng)高爐煉鐵工藝相比，同等生產(chǎn)規(guī)模下，每年可減排二氧化碳70%、二氧化硫30%、粉塵80%。2023年，宣鋼集團(tuán)全年繳納的環(huán)保稅和水資源稅較轉(zhuǎn)型前分別降低了86.9%和49.8%。

自2018年環(huán)保稅開(kāi)征以來(lái)，“多排多繳、少排少繳、不排不繳”的正向激勵(lì)機(jī)制已顯現(xiàn)成效，一大批昔日的排污大戶通過(guò)科學(xué)治污成為減排先鋒。

獻(xiàn)縣扣件鑄造產(chǎn)業(yè)興于20世紀(jì)80年代，現(xiàn)已成為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)之一。早年間的扣件多產(chǎn)自農(nóng)村工廠、家庭作坊，粗放的生產(chǎn)方式導(dǎo)致高耗能、高排放。

環(huán)保稅開(kāi)征后，獻(xiàn)縣稅務(wù)局與環(huán)保部門(mén)深入?yún)f(xié)作，服務(wù)與監(jiān)管并重，將越來(lái)越多的排污企業(yè)納入污染防治監(jiān)管體系，全縣環(huán)保稅納稅人數(shù)量從2018年的349戶增加至606戶。在環(huán)保績(jī)效創(chuàng)A和綠色稅收的雙重激勵(lì)下，如今全縣300余家扣件鑄造企業(yè)已全部淘汰傳統(tǒng)燃煤爐、實(shí)施電爐改造，安裝除塵設(shè)備，減排效果顯著。

在廊坊市，稅務(wù)部門(mén)依托稅收大數(shù)據(jù)為排污企業(yè)建檔立冊(cè)，實(shí)地走訪企業(yè)了解環(huán)保設(shè)備安裝、環(huán)保數(shù)據(jù)提取等情況，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，淘汰落后產(chǎn)能，真正實(shí)現(xiàn)“以稅控污、以稅治污”。

“新能源叉車及電動(dòng)裝載機(jī)替換、脫硫設(shè)備‘一用一備’……治污設(shè)備耗資不菲，但稅務(wù)干部的政策輔導(dǎo)幫我們算清了環(huán)保賬和長(zhǎng)遠(yuǎn)賬?！蔽挥诶确挥狼褰?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的河北南玻玻璃有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人劉倩說(shuō)。

該公司投入大筆資金用于環(huán)保設(shè)備建設(shè)，排放污染物濃度持續(xù)降低，環(huán)保稅應(yīng)稅納稅額連年減少。2020年至今，公司因排放大氣污染物濃度值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，享受418萬(wàn)元的環(huán)保稅減免支持。

“綠”稅激勵(lì)之下，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善?！?023年河北省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，去年，全省環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)平均為250天，占比68.5%;全省208個(gè)地表水國(guó)省控?cái)嗝嬷校_(dá)到或好于Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為85.4%，近岸海域海水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到98.3%。

率先啟動(dòng)水資源稅改革，催生更多“節(jié)水型”企業(yè)

作為我國(guó)綠色稅收體系的關(guān)鍵一環(huán)，資源稅旨在推動(dòng)資源集約化利用。在資源稅這一體系內(nèi)，水資源稅是重要組成部分。河北是全國(guó)唯一沒(méi)有大江大河過(guò)境的省份，水資源貧乏，地下水超采嚴(yán)重。因此，對(duì)于河北而言，水資源稅承載著更加特殊的意義。

“自2020年9月起，公司全面停止使用地下水?？傆盟繌?017年的1217萬(wàn)噸下降至2023年的424萬(wàn)噸，繳納水資源稅由4558萬(wàn)元降至130萬(wàn)元?！边@是曾經(jīng)的用水大戶河北華電石家莊熱電有限公司在水資源費(fèi)改稅后產(chǎn)生的變化。

為了節(jié)水，該公司不斷創(chuàng)新:優(yōu)化脫硫、化學(xué)制水工藝流程，加大用水回收;實(shí)施系統(tǒng)改造，將空壓機(jī)冷卻水引至回收水池回收利用;加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，減少系統(tǒng)“跑冒滴漏”……水資源利用率大大提高。

“水資源稅改革后，河北遵循‘鼓勵(lì)使用再生水、合理使用地表水、抑制使用地下水’的原則，實(shí)行水資源稅差別稅額標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)超采區(qū)取用地下水加倍征稅，高耗水企業(yè)和特種行業(yè)稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高，倒逼企業(yè)采取節(jié)水措施，減少水資源消耗?！焙颖笔《悇?wù)局資源和環(huán)境稅處處長(zhǎng)劉彥辰介紹。

資源節(jié)約之道，既需節(jié)流控用，也應(yīng)開(kāi)源循環(huán)。為激發(fā)企業(yè)參與資源循環(huán)利用的積極性，一項(xiàng)項(xiàng)好政策落地施行。

食用菌種植過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄菌棒有沒(méi)有可能“變廢為寶”?寬城聚盛園食用菌種植有限公司建立了菌棒循環(huán)利用生產(chǎn)線，將廢棄菌棒、農(nóng)田秸稈等廢料加工成低碳清潔的生物質(zhì)燃料，提供給周邊十多家生產(chǎn)企業(yè)使用，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2600噸。

按照銷售自產(chǎn)資源綜合利用產(chǎn)品可享受增值稅即征即退政策規(guī)定，不久前，一筆22萬(wàn)余元的退稅款打到聚盛園公司賬上，為公司改進(jìn)廢料加工技術(shù)、探索農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)新模式補(bǔ)充了現(xiàn)金流。

多策組合，加快生產(chǎn)生活方式向“綠”而行

在各行各業(yè)謀求轉(zhuǎn)型升級(jí)、向“綠”發(fā)展的路上，河北稅務(wù)打出引導(dǎo)綠色消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“組合拳”。

作為有“中華白瓷鼻祖”美譽(yù)的邢窯的分支，石家莊高邑縣制陶技藝傳承千年，現(xiàn)已成為北方重要的建筑陶瓷生產(chǎn)基地。然而，陶瓷生產(chǎn)技藝中高能耗、高污染的致命缺陷，讓這一傳統(tǒng)行業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型“生死題”。

引進(jìn)專業(yè)人才，采購(gòu)先進(jìn)設(shè)備，改進(jìn)生產(chǎn)工藝……近年來(lái)，河北匯力瓷業(yè)有限公司投入3500萬(wàn)元推動(dòng)企業(yè)向綠色化、智能化、數(shù)字化邁進(jìn)，建成“脫硫、脫硝、除塵一體化全自動(dòng)超低排放系統(tǒng)”，成為當(dāng)?shù)氐谝患覍?shí)現(xiàn)超低排放的陶瓷生產(chǎn)企業(yè)。

稅收優(yōu)惠則為這場(chǎng)“變革”提供了真金白銀的支持。近三年來(lái)，匯力瓷業(yè)累計(jì)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除金額1600余萬(wàn)元。

“稅收政策既是支持，也是引導(dǎo)，鼓勵(lì)我們傳統(tǒng)企業(yè)改進(jìn)工藝，向‘綠’而行、因‘綠’而興?！眳R力瓷業(yè)營(yíng)銷總經(jīng)理姜南說(shuō)道。

河北省稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)曹杰鋒表示，河北稅務(wù)部門(mén)將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，根據(jù)《決定》對(duì)深化生態(tài)文明體制改革作出的部署，按照稅務(wù)總局要求，進(jìn)一步推動(dòng)綠色稅制落實(shí)落細(xì)，以政策助力、服務(wù)提效，解企業(yè)發(fā)展之困，增惠企利民之福，添生態(tài)文明之“綠”。

（來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局）